28 सितंबर को, मास्को ने परियोजना प्रलेखन की तैयारी में शामिल व्यक्तियों की सदस्यता के आधार पर "स्व-नियामक संगठनों के द्वितीय अखिल रूसी कांग्रेस" की मेजबानी की। कांग्रेस के दो-दिवसीय कार्य के मुख्य परिणामों में से एक अखिल रूसी गैर-राज्य गैर-लाभकारी संगठन - नेशनल एसोसिएशन ऑफ़ डिज़ाइनर्स (एनओपी) की स्थापना थी, जिसे प्रक्रिया की तार्किक पूर्णता माना जा सकता है। डिजाइन क्षेत्र में स्व-विनियमन प्रणाली को संरचित करना। रूस के पहले राष्ट्रीय एसोसिएशन ऑफ प्रोफेशनल, गिल्ड ऑफ आर्किटेक्ट्स एंड डिजाइनर्स (जीएपी) के बोर्ड के अध्यक्ष अलेक्सई वोरोत्सोव नए संगठन के अध्यक्ष बने।
आज, एनओपी आवास, नागरिक और औद्योगिक डिजाइन के साथ-साथ परमाणु ऊर्जा सुविधाओं, अंतरिक्ष उद्योग के डिजाइन के क्षेत्र में 3 हजार से अधिक डिजाइन संस्थानों और रूसी संघ के संगठनों के हितों का प्रतिनिधित्व करने वाले 25 स्व-नियामक संगठनों को एकजुट करता है। और विशेष उद्देश्य। लाइसेंस के उन्मूलन और वास्तु और निर्माण डिजाइन के क्षेत्र में गतिविधियों को विनियमित करने और विधायी और विनियामक और तकनीकी आधार में सुधार के लिए अधिकृत एक संगठन के उद्भव के साथ, पेशेवर समुदाय को सबसे सकारात्मक उम्मीदें हैं। हालांकि, यह अभ्यास करने वाले आर्किटेक्टों में से किसी के लिए एक रहस्य नहीं है कि आज उद्योग एक गहरे संकट का सामना कर रहा है, और न केवल आर्थिक, बल्कि कानूनी, नियामक और यदि आप चाहें, तो वैचारिक। आज हम पैप एंड्रीव, अलेक्सी वोर्त्सोव और बोरिस लेविंट के साथ बात कर रहे हैं, जो कि जीएपी के "संस्थापक पिता" हैं, इस बारे में कि पहली बार एसआरओ को क्या समस्याएँ होंगी।
एना मार्तोवित्स्काया, अर्ची..ru:
जीएपी और एनओपी के मुख्य कार्यों में से एक वास्तुकला और शहरी नियोजन के क्षेत्र में कानून में सुधार करना है। आपकी राय में, कौन से मुद्दे, सबसे पहले यहाँ बसे हैं?
एलेक्सी वोर्त्सोव: सबसे पहले, FZ 148-FZ के अनुसार "टाउन प्लानिंग कोड में संशोधन और रूसी संघ के कुछ विधान अधिनियमों" और FZ 315-FZ "स्व-नियामक संगठनों पर", हम पहले से ही सरकारी निकायों की गतिविधियों में सक्रिय रूप से भाग ले रहे हैं स्व-नियामक संगठनों की एक प्रणाली बनाने के लिए। मैं राष्ट्रीय संघ की गतिविधियों में एक बहुत ही महत्वपूर्ण कदम पर विचार करता हूं ताकि रूसी संघ के सरकार की डिक्री संख्या 87 में संशोधन और परिवर्तन के पाठ को सही करने के काम में भाग लिया जा सके। उनकी सामग्री के लिए आवश्यकताएं। " सामान्य तौर पर, यदि आप वास्तुकला और शहरी नियोजन के क्षेत्र को नियंत्रित करने वाले सभी कानूनों को सूचीबद्ध करते हैं और संशोधनों की आवश्यकता होती है, तो सूची बहुत लंबी होने का जोखिम उठाती है। आखिरकार, यह शहरी नियोजन संहिता, कानून "वास्तुशिल्प गतिविधि पर", कानून "शिक्षा पर" है। इसके अलावा, नियमन के क्षेत्र में शहरी नियोजन गतिविधियों को वापस करना महत्वपूर्ण है - केवल मूक चिल्लाता नहीं है कि आज यह वास्तव में विधायी स्तर पर मान्यता प्राप्त नहीं है। लेकिन यह शहरी नियोजन से, वस्तु की नियुक्ति और बंधन से ठीक है कि निर्माण की बहुत सुरक्षा शुरू होती है, जिसे राज्य की प्राथमिकताओं में से एक के रूप में तैनात किया जाता है!
बोरिस लेविंट: मुझे यह भी लगता है कि "तकनीकी विनियमन पर" कानून को अंतिम रूप देना बेहद जरूरी है।वास्तव में, बिल्डिंग कोड को अनिवार्य रूप से समाप्त करने के बाद, उन्होंने विकास और सुधार करना बंद कर दिया, जबकि एसएनआईपी की जगह लेने वाले तकनीकी नियम वास्तव में उनके लिए प्रतिस्थापन नहीं हैं, और जबकि आर्किटेक्ट मदद से अधिक बाधा हैं। लेकिन मानक किसी भी डिजाइन का आधार हैं! लेकिन सबसे महत्वपूर्ण कार्य एसआरओ का सामना करना पड़ रहा है, मैं उन वास्तुकारों के बीच स्पष्ट संबंधों का निर्माण करता हूं जो भवन परियोजनाओं का विकास करते हैं, और निकाय जो इन परियोजनाओं को मंजूरी देते हैं, और फिर निर्माण को एक प्रक्रिया के रूप में नियंत्रित करते हैं। रूसी वास्तुकला अभ्यास की सबसे दर्दनाक समस्याओं में से एक यह है कि, वास्तव में, हर जगह वास्तुकार को अपनी परियोजना को लागू करने की प्रक्रिया से बाहर धकेल दिया जा रहा है। लेखक जो बनाया जा रहा है उस पर नियंत्रण खो देता है, परिणाम राक्षसी है, और अंत में जो कुछ भी बनाया गया था उसके लिए सभी आलोचना अभी भी वास्तुकार पर गिरती है!
पावेल एंड्रीव: दुर्भाग्य से, आज डिजाइनरों की एक नई पीढ़ी सामने आई है जो कानून और नियमों के लिए किसी भी संबंध के बिना काम करने के आदी हैं। उनके लिए मुख्य आवश्यकता ग्राहक की है, और पैसे की शक्ति सौंदर्यशास्त्र और पेशेवर नैतिकता दोनों के विचारों पर पूर्वता लेती है। और मैं अपने सहयोगियों से सहमत हूं कि तकनीकी नियमों की प्रणाली को समायोजित करना बिल्कुल आवश्यक है, लेकिन इन नियमों को जानने और उनका पालन करने के लिए वास्तुकारों को अभ्यास करने के लिए उपकृत करना और भी अधिक आवश्यक है। विनियमों का अनुपालन संरचना की सुरक्षा के लिए बुनियादी आवश्यकता के कार्यान्वयन में पहला और मुख्य चरण है। उन्हें संभालने की क्षमता पहले से ही प्रतिभा, क्षमता आदि का विषय है, लेकिन इस बात की परवाह किए बिना कि एक वास्तुकार के पास ये गुण हैं या नहीं, उसे डिजाइन की उच्च गुणवत्ता सुनिश्चित करनी चाहिए।
आपको क्या लगता है कि एक एसआरओ का निर्माण मूल रूप से डिजाइनरों के पेशेवर समुदाय में स्थिति को बदल देगा?
एलेक्सी वोर्त्सोव: एसआरओ का उद्भव निस्संदेह परियोजना सेवाओं के बाजार को और अधिक सभ्य बना देगा, एक स्वच्छ प्रतिस्पर्धी वातावरण प्रदान करेगा और डंपिंग पर प्रतिबंध लगाएगा। यह कोई रहस्य नहीं है कि वर्तमान निविदा प्रणाली सबसे सस्ती परियोजना को चुनने पर केंद्रित है और, शायद, गतिविधि के कुछ क्षेत्रों में, यह कम लागत है जो अंतिम उत्पाद की गुणवत्ता की गारंटी देता है, लेकिन डिजाइन उनमें से एक नहीं है। और इस शातिर प्रणाली से लड़ने के लिए, जब डिज़ाइन के आदेश अज्ञात, अनुभवहीन ब्यूरो द्वारा प्राप्त किए जाते हैं, क्योंकि उन्होंने सबसे कम कीमत की घोषणा की, लेकिन BUT का इरादा सबसे कठिन है। विशेष रूप से, अब, निविदाओं में भाग लेने के लिए, डिजाइनरों के एसआरओ का प्रवेश होना आवश्यक होगा। और इसका मतलब यह नहीं है कि केवल सबसे जागरूक को एसआरओ के रैंक में भर्ती कराया जाएगा - प्रवेश एक गारंटी होगी कि इसका मालिक अपने काम की गुणवत्ता के लिए वित्तीय रूप से जिम्मेदार है, और न केवल डेवलपर्स के लिए, लेकिन (और यह सबसे अधिक है) उपभोक्ताओं के लिए महत्वपूर्ण) - इमारतों के अंतिम उपयोगकर्ता …
बोरिस लेविंट: इसके अलावा, जैसा कि हमने पहले ही कांग्रेस में चर्चा की है, वस्तुओं के डिजाइन के क्षेत्र में निविदा की बहुत प्रणाली को ठीक करना आवश्यक है। व्यक्तिगत रूप से, यह मुझे एक योग्य निविदा रखने के लिए एक बहुत ही उचित प्रस्ताव प्रतीत हुआ, जिसमें केवल डिजाइनरों की तकनीक और अनुभव प्रतिस्पर्धा करेंगे - यह हमें उन प्रतिभागियों के चयन की गारंटी देता है जो उच्च गुणवत्ता के साथ एक आदेश को पूरा करने में वास्तव में सक्षम हैं, और से परिणामी छोटी सूची आप सबसे सस्ती सेवाएं चुन सकते हैं।
आर्किटेक्ट की जिम्मेदारी कैसे मापी जाएगी? पैसे?
एलेक्सी वोर्त्सोव: हाँ, कल्पना कीजिए। वैचारिक अपील का समय बीत चुका है। प्रतिष्ठा अब पैसे में मापा जाता है, और यह पूरी तरह से सामान्य अभ्यास है। मेरा मतलब है कि एसआरओ सदस्यों के लिए बीमा प्रणाली। पिछले साल हमने 30 हजार रूबल की कुल लागत के साथ बीमा शुरू किया था, और यह हमें पंजीकृत करने के लिए रोस्तेखनादज़ोर के लिए पर्याप्त था।फिर गिल्ड ऑफ आर्किटेक्ट्स एंड डिज़ाइनर्स ने एक नया बीमा उत्पाद विकसित किया - एसआरएल सदस्यों का अनिवार्य सामूहिक बीमा, जिसके प्रत्येक सदस्य की लागत लगभग 14 हजार रूबल है। लेकिन हम वहां भी नहीं रुकते हैं: अगला चरण एसआरओ के प्रत्येक सदस्य का व्यक्तिगत बीमा है, और यह वह राशि है जिसके लिए आर्किटेक्ट का बीमा किया जाता है, समय के साथ, उसकी प्रतिष्ठा का सबसे महत्वपूर्ण घटक बनना चाहिए। खुद के लिए न्यायाधीश: यदि मैंने केवल 14 हजार रूबल के लिए अपने व्यवसाय का बीमा किया है, तो, एक बाहरी व्यक्ति की नजर में, मुझे केवल दो-कहानी शेड डिजाइन करने का काम सौंपा जा सकता है। और अगर मेरा बीमा प्रीमियम एक सभ्य राशि है, तो इसका मतलब है कि मुझे एक पेशेवर के रूप में खुद पर भरोसा है, और मुझे एक गंभीर वस्तु सौंपी जा सकती है।
लेकिन बीमा कंपनी के लिए आपको एक मिलियन डॉलर का बीमा करने के लिए सहमत होने के लिए, यह आपके व्यावसायिकता और आपके द्वारा किए जा रहे प्रोजेक्ट की पर्याप्तता दोनों में भी आश्वस्त होना चाहिए।
बोरिस लेविंट: इसके लिए स्वतंत्र विशेषज्ञ एजेंसियों की एक प्रणाली बनाई जाएगी, जिसके मुख्य ग्राहक बीमा कंपनियां होंगी। कंपनियों के आदेश से, ये एजेंसियां पूरी तरह से सभी परियोजनाओं की जांच करेंगी, और यह अंततः आर्किटेक्ट को बिना शर्त आर्थिक सुरक्षा प्रदान करेगी।
ठीक है, चलो एक पल के लिए दिखावा करते हैं कि यह सब पहले से ही वास्तविकता है। वास्तुकार को आर्थिक रूप से संरक्षित किया जाता है, और परियोजना कार्यान्वयन प्रक्रिया को नियंत्रित करने का उसका अधिकार कानून द्वारा संरक्षित है, और स्वतंत्र परीक्षा की एक त्रुटिपूर्ण कार्य प्रणाली भी है - संक्षारक, लेकिन निष्पक्ष। क्या आपको इन स्थितियों में राज्य विशेषज्ञता की एक प्रणाली की आवश्यकता है, या क्या इस "अतिरिक्त लिंक" को समाप्त किया जा सकता है?
बोरिस लेविंट: यह बहुत ही पेचीदा और पेचीदा सवाल है! व्यक्तिगत रूप से, मुझे विश्वास है कि परियोजना की अंतिम विशेषज्ञता और इसकी गुणवत्ता और कार्यान्वयन के लिए अंतिम जिम्मेदारी खुद आर्किटेक्ट और एसआरओ के साथ होनी चाहिए, जिसमें से वह एक सदस्य है। लेकिन ग्राहक के रूप में इस तरह के एक महत्वपूर्ण लिंक के बारे में नहीं भूलना चाहिए। यह केवल निर्माण के क्षेत्र में राज्य विशेषज्ञता के बिना करना संभव होगा, जब ग्राहक कानूनी रूप से अनुमोदित और सहमत परियोजना का अनुपालन करने के लिए बाध्य हो, और यह दायित्व उतना काल्पनिक नहीं होगा जितना कि यह आज वास्तविक है।
पावेल एंड्रीव: तथ्य यह है कि पहले परीक्षा में, विशिष्ट वस्तुओं के कार्यान्वयन के लिए इष्टतम समाधान खोजने के लिए वास्तविक कार्य किया गया था। और आज कई युवा वहां काम करने आए हैं, जिन्होंने महसूस किया कि शब्द "नहीं" वैकल्पिक समाधान की तलाश में अधिक और तेजी से कमा सकता है। और आज, एक नियम के रूप में, एक परियोजना के साथ एक राज्य परीक्षा के साथ पहली यात्रा पूर्व-तैयार, दावों की सूची की रसीद के साथ समाप्त होती है, जो कई दिनों, या यहां तक कि हफ्तों तक काम बंद कर देती है। और वास्तव में, सभी आर्किटेक्ट, परिणामस्वरूप, डिजाइनिंग में नहीं लगे हैं, लेकिन एक वेबिल पर निर्माण के लिए शिपिंग प्रलेखन में हैं। इस स्थिति में हम किस तरह की रचनात्मकता के बारे में बात कर सकते हैं, लेखक का किस तरह का प्रिमोगनैशन है? सामान्य तौर पर, राज्य परीक्षा प्रणाली को स्वयं सुधारने की आवश्यकता होती है, लेकिन इसका पूर्ण उन्मूलन, मुझे लगता है, केवल इससे भी अधिक अराजकता होगी। अंत में, यह परीक्षा है जो उन सभी मानकों के बारे में जानती है जो इस शहर और इस देश में जारी किए गए हैं।
एलेक्सी वोर्त्सोव: खैर, हम उम्मीद करते हैं, कम से कम। सामान्य तौर पर, जैसा कि आप जानते हैं, शहरी नियोजन संहिता ने यह माना है कि राज्य परीक्षा है और गैर-राज्य परीक्षा है। मुझे विश्वास है कि बाद में पूर्व की तुलना में अधिक महत्वपूर्ण हो जाएगा, क्योंकि स्व-नियामक संगठनों के प्रभाव के कारण निर्माण बाजार में स्थिति नाटकीय रूप से बदलनी चाहिए।
स्व-नियामक संगठन अपने एक और महत्वपूर्ण कार्य को कर्मियों के व्यावसायिक विकास और वास्तुशिल्प ब्यूरो के कर्मचारियों के प्रमाणीकरण के लिए कहते हैं। और यह समझ में आता है: निर्माण प्रौद्योगिकियों और सामग्रियों दोनों में लगातार सुधार हो रहा है, संरचनाओं की सुरक्षा के लिए आवश्यकताएं बढ़ रही हैं, और एक वास्तुकार जो एक बार उच्च शिक्षा प्राप्त करता है, में काफी कमी हो सकती है। लेकिन एसआरओ की राय में पेशेवर विकास क्या है? आखिरकार, मॉस्को आर्किटेक्चरल इंस्टीट्यूट के पेशेवर रिट्रीटिंग के संकाय में पारंपरिक 70 घंटे शायद ही किसी प्रैक्टिसिंग आर्किटेक्ट की मदद कर सकते हैं …
बोरिस लेविंट: इससे असहमत होना मुश्किल है।मैं, उदाहरण के लिए, और मेरे कुछ कर्मचारी वुल्फ प्रिक्स या टॉम मेन के साथ एक या दो महीने के लिए काम करके खुशी से अपनी योग्यता में सुधार करेंगे। लेकिन सम्मानित मास्को वास्तुकला संस्थान में जाएं और बहुत सम्मानजनक, लेकिन वास्तविक अभ्यास, प्रोफेसरों से व्याख्यान सुनें? अपना समय और ये शिक्षक क्यों बर्बाद करते हैं, यह अपवित्रता क्यों? मैं इसके बजाय एक वास्तुकार के स्तर का वास्तविक मूल्यांकन करने में सक्षम सक्षम प्रमाणीकरण आयोग बनाने की आवश्यकता के बारे में बात करूंगा।
पावेल एंड्रीव: आप विभिन्न प्रकार से अपनी योग्यता में सुधार कर सकते हैं - प्रदर्शनियों या प्रतियोगिताओं में भाग लेकर, उदाहरण के लिए, सलाहकार के रूप में कार्य करके, विदेशी वास्तुकारों द्वारा मास्टर कक्षाओं में भाग लेना। यह अनिवार्य रूप से हमारे लिए एक आकलन प्रणाली विकसित करने में समय लेगा जो इन सभी कारकों को ध्यान में रखता है, लेकिन हम इसे निश्चित रूप से करेंगे।
एलेक्सी वोर्त्सोव: यह मत भूलो कि पेशेवर अभ्यास स्वयं की योग्यता का निरंतर सुधार है। धीरे-धीरे, हम एक वास्तुकार के प्रमाणीकरण का आकलन करने के पश्चिमी मॉडल से संपर्क करने का इरादा रखते हैं, जिसमें एक विशेष विश्वविद्यालय के एक कल के स्नातक को एक पेशेवर नहीं माना जा सकता है, पहले उसे एक प्रशिक्षु के रूप में कई वर्षों तक काम करना होगा, और फिर योग्यता की तरह कुछ पास करना होगा। परीक्षा। इन परीक्षाओं के परिणाम, साथ ही मास्टर कक्षाओं और प्रतियोगिताओं में भाग लेने के लिए सभी अतिरिक्त "अंक" विशेष प्रमाणन पुस्तकों में दर्ज किए जाएंगे। यह इस पुस्तक से है, बीमा की राशि और निश्चित रूप से, पूर्ण परियोजनाओं, और XXI सदी के एक जिम्मेदार और शिक्षित वास्तुकार की प्रतिष्ठा का गठन किया जाएगा।
