पत्र को फेसबुक पर मारिया एल्किना के खाते में प्रकाशित किया गया था। पाठ Google दस्तावेज़ प्रारूप में मौजूद है, जहाँ इस पर हस्ताक्षर किए जा सकते हैं। लेखक कानून के अंगीकरण को स्थगित करने और "वास्तुकला और कानून के क्षेत्र में सर्वश्रेष्ठ विशेषज्ञों" द्वारा एक नई चर्चा शुरू करने का आग्रह करते हैं।
मारिया एल्किना के संदेश में और पत्र के पाठ में, मुख्य मुद्दों और कानून के दावों को संक्षेप में प्रस्तुत किया गया है:
1. लंबा अनुभव - 10 साल - युवा आर्किटेक्ट के लिए कैरियर के लिए जीएपी / थोड़ा संभावना की स्थिति प्राप्त करने के लिए
“नए कानून के अनुसार, GAP बनने या अपनी खुद की प्रैक्टिस खोलने के लिए, एक आर्किटेक्ट को वर्कआउट करना होगा 10 वर्षों के लिए रूसी जीएपी के नेतृत्व में … तुलना के लिए, नीदरलैंड में - 2 साल, जर्मनी में - 3। यही कारण है कि, हमारे पास 40 वर्ष से कम उम्र का एक युवा वास्तुकार होगा।
« रिचर्ड रोजर्स और नॉर्मन फोस्टर संयुक्त राज्य अमेरिका में येल विश्वविद्यालय से स्नातक करने के बाद अगले साल ब्रिटेन में एक संयुक्त कार्यालय खोला, वे दोनों अपने शुरुआती 30 के दशक में थे. जीन नोवेल ने स्नातक होने से पहले अपना पहला कार्यालय खोला, और 31 में वह ट्रेड यूनियन आंदोलन के संस्थापक बने। 35 में Bjarke Ingels प्रसिद्ध हुआ … उन युवा वास्तुकला कार्यालयों ने जो रूस में हाल के वर्षों में खुद को महसूस किया है, और जो पहले से ही वास्तुकला में नवाचारों के लिए चीजों और खुलेपन का एक नया दृष्टिकोण ला चुके हैं, बस प्रस्तावित कानून के तहत मौजूद नहीं हो सकते।
और भी अधिक भेदभावपूर्ण ऐसा नियम होगा महिलाओं के लिए आर्किटेक्ट, जो आज पहले से ही काफी हद तक पेशे के रचनात्मक चेहरे को निर्धारित करता है। क्या यह संभव है कि 24 साल के विश्वविद्यालय से स्नातक करने के बाद, किसी के मार्गदर्शन में 10 साल तक काम किया हो, बच्चों के जन्म के लिए रुकावट के साथ, एक स्वतंत्र कैरियर बनाने के लिए?”- आर्किटेक्ट्स का एक पत्र।
2. संभावित दुरुपयोग के लिए अस्पष्ट योग्यता / रास्ता
"अपवाद के बिना, सभी आर्किटेक्ट एक अज्ञात" योग्यता प्रमाण पत्र "से गुजरेंगे, और एक ही समय में पुनश्चर्या पाठ्यक्रम। यह नहीं बताया गया है कि कौन, कैसे और किन मानदंडों के साथ परीक्षा लेगा, यानी व्यवहार में यह कुछ (या सभी) क्षेत्रों में अनुचित प्रतिस्पर्धा के साधन में बदल सकता है, "- मारिया एल्किना।
« न तो इसका आदेश, न ही इसके लक्ष्य, न ही परीक्षा देने के लिए अधिकृत होने वालों की सीमा निर्धारित की गई है। नियमों की इस तरह की अस्पष्टता से प्रक्रिया को चालू करना संभव हो जाएगा, जो नियमित होना चाहिए और किसी भी पूर्वाग्रह को एक बोझिल नौकरशाही प्रक्रिया में समाप्त करना चाहिए, - आर्किटेक्ट्स का एक पत्र।
3. विदेशी ब्यूरो के लिए स्व-रोजगार के अवसरों का अलगाव / समापन
विदेशी ब्यूरो रूस में स्वतंत्र रूप से काम नहीं कर सकते। इसका मतलब यह है कि विदेशी परियोजनाओं के कार्यान्वयन के साथ होने वाली अराजकता और भी तेज हो जाएगी, और हम अंततः वैश्विक पेशेवर समुदाय के लिए एक मामूली देश बन जाएंगे।
“कानून उन देशों से आर्किटेक्ट की संभावना के लिए प्रदान नहीं करता है, जिनके साथ रूस का राजनयिकों की पारस्परिक मान्यता पर समझौता नहीं है, जिसका अर्थ है कि इन राज्यों के वास्तु ब्यूरो रूस में कानूनी रूप से काम नहीं कर पाएंगे। नोटिस जो इन देशों में वे भी शामिल हैं जिनके वास्तुकला स्कूल दुनिया में सबसे शक्तिशाली माने जाते हैं … इस प्रकार, विधेयक प्रस्तावित करता है प्रतियोगिता को प्रतिबंधित करें आर्किटेक्चर में, और इसलिए, इसके प्राकृतिक विकास की संभावनाएं”, - आर्किटेक्ट्स का एक पत्र।
4. एक वास्तुकार के अधिकारों की रक्षा के लिए कोई वास्तविक तंत्र नहीं हैं / और यही कारण है कि कानून बनाया गया था
“और हाँ, कानून किसी वास्तुकार के अधिकारों की रक्षा के लिए कोई संभावित प्रभावी तंत्र नहीं बनाता है, अर्थात्, ग्राहकों के साथ संबंधों के ऐसे मानदंड जो अपने स्वयं के प्रोजेक्ट पर अंत तक काम करने की अनुमति देते हैं और सिरदर्द के बिना वहाँ वर्तनी नहीं होती है।, - मारिया एल्किना।
“कई देशों में, बाजार को ग्राहक दुर्व्यवहार और अनुचित प्रतिस्पर्धा से बचाने के तरीके के बारे में सिफारिशें हैं एक वास्तुकार के काम के लिए न्यूनतम शुल्क आमतौर पर निर्माण लागत का 6 से 10 प्रतिशत तक … संभवतया, रूस में, इस प्रथा को करीब से देखना चाहिए,”- वास्तुकारों का एक पत्र।
5. मौजूदा कानून के साथ अस्पष्ट शब्द और विरोधाभास
वास्तुकला गतिविधि पर कानून खरीद के क्षेत्र में अनुबंध प्रणाली पर कानूनों के साथ संघर्ष में है, # 44 और # 223, जो सीधे डिजाइन के बाद के चरणों में भाग लेने के लिए मसौदा अवधारणा के लेखक की क्षमता को सीमित करते हैं।
[कानून] सही रूप से उसकी गतिविधियों के परिणामों के लिए आर्किटेक्ट की जिम्मेदारी को इंगित करता है, लेकिन इस जिम्मेदारी की किसी भी सीमा या उपायों को परिभाषित नहीं करता है … हालांकि, सामाजिक रूप से महत्वपूर्ण वस्तुओं के लिए वास्तु प्रतियोगिताओं की आवश्यकता को दर्शाता है ऐसी प्रतियोगिताओं और सिद्धांतों के उद्देश्य को स्पष्ट रूप से इंगित नहीं करता है जिस पर उनका संगठन बनाया जाना चाहिए, "- आर्किटेक्ट्स का एक पत्र।
सर्गेई कुज़नेत्सोव द्वारा एक ही सूत्र में चर्चा से टिप्पणी: "लेकिन उनका [कानून] बिल्कुल सही तरीके से कई वर्षों तक नहीं अपनाया गया है, मुझे उम्मीद है कि यह नहीं होगा। वह निश्चित रूप से बहुत खराब है।”
आप अपने आप को मसौदा कानून से परिचित कर सकते हैं, जिसके लिए ये सभी प्रश्न रूस के आर्किटेक्ट ऑफ यूनियन की वेबसाइट पर उठाए गए हैं।
पत्र के लेखक अधिकतम वितरण के लिए कहते हैं और, हम इस पर हस्ताक्षर करने का आग्रह करते हैं।
इसलिए, हमने 2019 के पतन में कानून पर चर्चा और चर्चा की, संशोधन और प्रस्ताव लिखे, फिर दो संस्करणों - NOPRIZ और आर्किटेक्ट्स यूनियन को एक साथ लाया, वसंत और गर्मियों में कानून के कई समर्थकों ने शिकायत की कि यह गलियारों में पड़ा था। सत्ता के, और यहाँ आप हैं - कानून के कई सवाल हैं, और आवश्यक, विस्तार से नहीं, इसके सबसे बुनियादी प्रावधानों में।
यह आश्चर्यजनक है कि निश्चित रूप से, ये प्रश्न अब सामने आए हैं, न कि चर्चा की प्रक्रिया में। किसी तरह का एकतरफा, जाहिरा तौर पर, फिर एक चर्चा हुई … मुझे आश्चर्य है कि अगर यह एक बार फिर से कानून पर चर्चा करने और इसे बदलने के लिए समझ में आता है? उसके विरोध में? एक रास्ता या दूसरा, हम आपको खुद को परिचित करने का आग्रह करते हैं - प्रश्न गंभीर हैं, और फिर अपने स्वयं के विवेक पर आगे बढ़ें। हम टिप्पणियों में यहां के मुद्दों पर चर्चा करने का प्रस्ताव भी रखते हैं।
नीचे हम पत्र के पाठ को पूर्ण रूप से प्रकाशित करते हैं, एक बार फिर से याद दिलाते हुए कि आप इसे साइन इन करें, यदि आप इसे आवश्यक मानते हैं, तो यहां
"वास्तुशिल्प गतिविधियों पर कानून" पर आर्किटेक्ट से पत्र का पूरा पाठ [मुख्य बिंदुओं पर ऊपर उद्धृत पत्र]
“रूस वास्तुकला गतिविधि पर कानून को अपनाने की तैयारी कर रहा है। बिल के पाठ को ध्यान से पढ़ने के बाद, हम, आर्किटेक्ट और ऐसे लोग जिनकी गतिविधियाँ सीधे वास्तुकला से संबंधित हैं, इस तथ्य पर ध्यान देना आवश्यक मानते हैं कि कानून का प्रस्तावित संस्करण रूस में वास्तुकला के विकास को बढ़ावा देने में सक्षम नहीं होगा।, इसे और स्पष्टीकरण और शोधन की आवश्यकता है।
एक वास्तुकार और शहरी योजनाकार का पेशा समाज के लिए उतना ही महत्वपूर्ण है जितना कि एक डॉक्टर, वकील और शिक्षक का पेशा। ऐतिहासिक और आधुनिक अनुभव ने बार-बार साबित किया है कि यह एक वास्तुकार है जो समाज के सामरिक हितों को ध्यान में रखते हुए, क्षेत्रों के विकास के लिए, हमारे पर्यावरण के सौंदर्य और नैतिक मूल्य के लिए जिम्मेदार होना चाहिए।
वास्तुकला गतिविधियों पर कानून एक साथ दो समस्याओं को हल करना चाहिए। एक ओर, आर्किटेक्ट के प्रभाव को बढ़ाने के लिए कि हमारे रहने का वातावरण कैसे विकसित होता है। दूसरी ओर, स्वयं वास्तु पेशे के फलदायी विकास के लिए परिस्थितियाँ बनाना। उत्तरार्द्ध में सांस्कृतिक विनिमय के लिए पर्याप्त अवसर, पेशे में नए प्रतिभाशाली लोगों की आमद और आर्किटेक्ट के कॉपीराइट का संरक्षण शामिल है। कानून का वर्तमान संस्करण इन कार्यों में से किसी को भी पूरी तरह से हल नहीं करता है, और कुछ पहलुओं में अब भी कम अनुकूल स्थिति पैदा करता है।
यह उचित प्रतीत होता है कि कानून वास्तुकार को एक विशेष दर्जा देता है, जैसे कि, उदाहरण के लिए, वकीलों को एक विशेष दर्जा दिया जाता है। हालाँकि, इस स्थिति को प्रदान करने के लिए प्रस्तावित मानदंड निरर्थक लगते हैं।अपने स्वयं के अभ्यास को खोलने में सक्षम होने के लिए, एक युवा व्यक्ति जिसने एक शिक्षा प्राप्त की है, उसे 10 साल के लिए परियोजनाओं के रूसी मुख्य वास्तुकार के मार्गदर्शन में एक वास्तुशिल्प कार्यालय में काम करना होगा। वास्तव में, इसका मतलब है कि उनकी परियोजनाओं से निपटने का अवसर, एक वास्तुकार, परिस्थितियों के एक भाग्यशाली संयोग के साथ, चालीस साल के करीब हो सकता है। इस उम्र में, कई प्रसिद्ध आधुनिक आर्किटेक्ट पहले से ही स्वतंत्र कार्य अनुभव प्राप्त कर चुके हैं। रिचर्ड रोजर्स और नॉर्मन फोस्टर ने संयुक्त राज्य अमेरिका में येल विश्वविद्यालय से स्नातक करने के बाद अगले वर्ष ब्रिटेन में एक संयुक्त कार्यालय खोला, दोनों अपने शुरुआती 30 के दशक में। जीन नोवेल ने स्नातक होने से पहले अपना पहला कार्यालय खोला और 31 साल की उम्र में वह व्यापार के संस्थापक बन गए। संघ आंदोलन। Bjarke Ingels 35 वर्ष में प्रसिद्ध हो गए। उन युवा वास्तुशिल्प कार्यालयों ने जो रूस में हाल के वर्षों में खुद को महसूस किया है, और जो पहले से ही प्रस्तावित कानूनों के तहत वास्तुकला और खुलेपन से लेकर नवाचारों तक चीजों का एक नया दृष्टिकोण ला चुके हैं, बस मौजूद नहीं हो सकते। ऐसा नियम महिला आर्किटेक्ट के लिए और भी अधिक भेदभावपूर्ण होगा, जो आज पहले से ही काफी हद तक पेशे के रचनात्मक चेहरे का निर्धारण करते हैं। क्या यह संभव है कि 24 साल की उम्र में किसी विश्वविद्यालय से स्नातक करने के बाद, किसी के मार्गदर्शन में 10 साल तक काम करने के बाद, बच्चों के जन्म के लिए रुकावट के साथ, एक स्वतंत्र कैरियर बनाने के लिए? युवा लोगों की पीढ़ी जो अब नवीकरण के लिए अपना मुख्य मौका मानती है, पेशे से बाहर हो जाएगी।
दरअसल, वास्तुकला में व्यावसायिकता मुख्य रूप से परियोजनाओं पर काम करने के अनुभव के माध्यम से हासिल की जाती है, लेकिन अभ्यास से पता चलता है कि एक युवा व्यक्ति को सबसे महत्वपूर्ण कौशल में महारत हासिल करने के लिए केवल कुछ वर्षों की आवश्यकता होती है। सेवा की लंबाई के लिए अनुचित आवश्यकताओं के अलावा, कानून प्रत्येक पेशेवर स्तर पर एक निश्चित "योग्यता प्रमाणीकरण" पास करने की आवश्यकता प्रदान करता है। न तो इसका आदेश, न ही इसके लक्ष्य, न ही परीक्षा देने के लिए अधिकृत होने वालों की सीमा निर्धारित की गई है। नियमों में यह अनिश्चितता प्रक्रिया को चालू करना संभव बना देगी, जो नियमित होना चाहिए और किसी भी पूर्वाग्रह को समाप्त करना, बोझिल नौकरशाही प्रक्रिया में।
कानून उन देशों से आर्किटेक्ट की संभावना के लिए प्रदान नहीं करता है, जिनके साथ रूस का राजनयिकों की पारस्परिक मान्यता पर कोई समझौता नहीं है, जिसका अर्थ है कि इन राज्यों के वास्तुशिल्प ब्यूरो रूस में कानूनी रूप से काम करने में सक्षम नहीं होंगे। ध्यान दें कि इन देशों में वे शामिल हैं जिनके वास्तुकला स्कूल दुनिया में सबसे शक्तिशाली माने जाते हैं। विदेश से सर्वश्रेष्ठ विशेषज्ञों के लिए बाजार का खुलापन न केवल आपको अक्सर परियोजना की सर्वोत्तम गुणवत्ता प्राप्त करने और नवीन तकनीकों को पेश करने की अनुमति देता है, बल्कि अपने स्वयं के व्यावसायिक स्कूल को तेजी से विकसित करने के लिए भी।
इस प्रकार, यह बिल वास्तुकला में प्रतिस्पर्धा को सीमित करने का प्रस्ताव करता है, और इसलिए, इसके प्राकृतिक विकास की संभावनाएं।
इसी समय, कानून मुख्य वर्णित कार्य को भी हल नहीं करता है। यह वास्तुकला के काम के लिए और सभी चरणों में परियोजना में भाग लेने के लिए लेखक के अधिकारों की घोषणा करता है, लेकिन अपने अधिकारों की रक्षा के लिए वास्तव में प्रभावी तंत्र नहीं बनाता है। कानून केवल घोषणा करता है कि एक ग्राहक के साथ एक अनुबंध के समापन के समय, एक वास्तुकार के पास "उसकी गतिविधियों के परिणामों के लिए विशेष अधिकार हैं", लेकिन यहां और अधिक सटीक योगों की आवश्यकता है जो परियोजना के ग्राहक के बीच वास्तविक संबंधों को विनियमित करेंगे। और वास्तुकार, दोनों के अधिकार और दायित्व, अनुमति विवादास्पद स्थितियों के लिए प्रक्रिया। कई देशों में, न्यूनतम वास्तुशिल्प शुल्क के लिए दिशानिर्देश, आमतौर पर निर्माण की लागत का 6 से 10 प्रतिशत, ग्राहक द्वारा दुरुपयोग और अनुचित प्रतिस्पर्धा से बाजार की रक्षा के लिए एक तंत्र के रूप में कार्य करता है। यह संभावना है कि रूस में इस अभ्यास पर करीब से ध्यान देने योग्य होगा।
हम यह भी ध्यान देते हैं कि वास्तुकला गतिविधियों पर कानून खरीद के क्षेत्र में संविदात्मक प्रणाली पर कानूनों के विरोध में है, # 44 और # 223, जो प्रारूप अवधारणा के लेखक को सीधे डिजाइन के बाद के चरणों में भाग लेने के लिए प्रतिबंधित करते हैं। इस विरोधाभास को खत्म करने के लिए विधेयक में प्रस्तावित तंत्र प्रभावी नहीं लगता है, जिसका अर्थ है कि राज्य के खर्च पर वस्तुओं के निर्माण में एक वास्तुकार की भागीदारी काफी कठिनाइयों का कारण बनी रहेगी।
विधेयक के प्रस्तावित पाठ में अन्य भागों में अस्पष्ट और अस्पष्ट शब्द हैं। वह अपनी गतिविधियों के परिणामों के लिए आर्किटेक्ट की जिम्मेदारी को सही बताता है, लेकिन इस जिम्मेदारी की सीमाओं या उपायों को परिभाषित नहीं करता है। सामाजिक रूप से महत्वपूर्ण वस्तुओं के लिए वास्तु प्रतियोगिताओं की आवश्यकता को इंगित करता है, लेकिन ऐसी प्रतियोगिताओं के लक्ष्यों और उन सिद्धांतों को स्पष्ट रूप से इंगित नहीं करता है जिन पर उनके संगठन का निर्माण किया जाना चाहिए।
"लॉ ऑन आर्किटेक्चरल एक्टिविटी" कानून को अपनाना एक महत्वपूर्ण कदम है जो आने वाले दशकों के लिए रूस के चेहरे को परिभाषित कर सकता है। इस तरह के कानून को खुलेपन, निष्पक्ष पेशेवर प्रतिस्पर्धा के सिद्धांतों का समर्थन करना चाहिए, और इसमें अत्यंत विशिष्ट सूत्र भी शामिल हैं जिन्हें वास्तुकला के क्षेत्र में काम के वास्तविक अभ्यास के साथ आसानी से सहसंबद्ध किया जा सकता है।
हम कानून को अपनाने को स्थगित करने और वास्तुकला और कानून के क्षेत्र में सर्वश्रेष्ठ विशेषज्ञों द्वारा इसकी व्यापक व्यावसायिक चर्चा आयोजित करने के लिए आवश्यक मानते हैं।
सर्गेई चोबान, वास्तुकार, रूसी कला अकादमी के मानद सदस्य
ओलेग शापिरो, वास्तुकला में पीएच.डी.
मारिया एल्किना, वास्तुकला समीक्षक
पत्र का मूल संस्करण
