स्मरण करो कि वर्ष की शुरुआत में, मॉस्को सिटी ड्यूमा ने "मॉस्को में इतिहास और संस्कृति के स्मारकों पर" एक कानून पेश किया, जिसे कानून नंबर 26 को बदलना चाहिए, जो 2000 से लागू है, "संरक्षण और उपयोग पर इतिहास और संस्कृति के अचल स्मारकों में। " इस कानून की प्रकाशित अवधारणा की कोई सार्वजनिक चर्चा नहीं थी: चर्चा के लिए आवंटित किए गए कई महीनों में, केवल छह प्रतिक्रियाएं आईं, हालांकि, उनमें से MAPS और RAASN की बहुत ठोस और उपयोगी टिप्पणियां भी थीं। MAPS "रिपोर्ट" के दूसरे अंक में उनकी व्याख्या प्रकाशित की गई थी, और 8 सितंबर को इन प्रावधानों को एक बार फिर सार्वजनिक आंदोलन "आर्किनाडोर" के संयोजक रुस्तम रक्खतीन, सार्वजनिक कार्य समूह के सदस्य की रिपोर्ट में आवाज दी गई थी। विरासत के क्षेत्र में शहर के कानून में सुधार।
गोलमेज प्रतिभागियों ने सर्वसम्मति से स्वीकार किया कि वर्तमान 2000 कानून अपने आप में अच्छा है, और समस्याओं की जड़ इसके प्रावधानों और शब्दों में नहीं है, लेकिन व्यवहार में इन्हें कैसे लागू किया जाता है। दुर्भाग्य से, ऐसे मामले जब कानून के कुछ वर्गों की व्याख्या धरोहर संरक्षण प्रणाली के लिए प्लस चिह्न के साथ नहीं की जाती है, लेकिन बिल्कुल विपरीत होती है। यही कारण है कि सोशल एक्टिविस्टों ने घंटियाँ बजाईं, जिन्होंने मास्को सरकार के प्रस्तावों की एक सूची तैयार की, ताकि उन नियमों को "रूस्तम" में बंद किया जा सके, जिनके माध्यम से रुस्तम रख़्तुल्लीन की आलंकारिक अभिव्यक्ति में "बर्बरता रेंगती है।"
MAPS और ArchNadzor के सदस्यों के अनुसार, कानून को अपने वैचारिक प्रावधानों से संपादित करना शुरू करना आवश्यक है, और विशेष रूप से, प्रस्तावना में सही लिखें कि सभी मास्को एक ऐतिहासिक शहर है। दूसरा मूल बिंदु, शहर के कानून को इस्तेमाल की जाने वाली अवधारणाओं के संदर्भ में संघीय के अनुरूप लाना है, जैसे कि, उदाहरण के लिए, "रुचि का स्थान", "पर्यावरण का एक मूल्यवान वस्तु" और अन्य। इस प्रकार, "संरक्षण का विषय", चर्चा में भाग लेने वालों के गहरे विश्वास के अनुसार, केवल एक संपूर्ण विरासत वस्तु हो सकती है, लेकिन एक इमारत या एक पहनावा के अलग-अलग हिस्सों में नहीं। अन्यथा, हमारे पास क्या है - आज स्मारकों को पुनर्निर्माण परियोजना की जरूरतों के लिए वास्तव में "पुन: व्यवस्थित" किया जा रहा है। "संरक्षण के विषय" के निर्धारण के लिए पद्धति के रूप में, यह एक अलग उप-विधि द्वारा स्थापित किया जा सकता है। एक और महत्वपूर्ण अवधारणा है कि चर्चा में भाग लेने वालों को कानून में शामिल करने का प्रस्ताव "शहरी स्थान" है। इसमें वह सब कुछ शामिल है जो शहरवासियों के लिए स्वतंत्र रूप से और स्वतंत्र रूप से, अर्थात् प्रदेशों और आंगनों के स्मारकों, क्वार्टरों की गहराई में स्थित वस्तुओं के facades, और इसी तरह। इन स्थानों को कानूनी दर्जा देने से किरायेदारों और मालिकों की मनमानी से उनकी रक्षा होगी, जो एक नियम के रूप में, शहर के निवासियों के लिए उन तक पहुंच को सीमित करने का प्रयास करते हैं।
वैसे, किरायेदारों के बारे में। एक सम्माननीय किरायेदार को प्रोत्साहित करने के लिए जो अपने सुरक्षा दायित्वों का सम्मान करता है और पूरी तरह से बहाली का काम करता है, उसे स्मारकीय भवनों की बिक्री के लिए निविदा में प्राथमिकता देने का प्रस्ताव है। क्रांति के वर्षों के दौरान वस्तुओं की जब्ती के पीड़ितों के वंशज समान विशेषाधिकार प्राप्त कर सकते हैं।
ऐतिहासिक और सांस्कृतिक स्मारकों पर मॉस्को शहर के कानून में संशोधन करने के लिए प्रमुख प्रस्तावों में से एक इस दस्तावेज़ में व्यापक रूप से विरासत स्थलों पर निषिद्ध सभी प्रकार के काम हैं।दूसरे शब्दों में, भविष्य के मालिकों को स्पष्ट रूप से पता होना चाहिए कि कौन से कार्य बहाली हैं और जो पूंजी निर्माण और पुनर्निर्माण हैं। अनुमत कार्य, उदाहरण के लिए, "अनुकूलन", जो अक्सर एक ही पूंजी निर्माण में बदल जाता है, को भी एक स्पष्ट परिभाषा की आवश्यकता होती है। मॉस्को के पारिस्थितिक संगठनों के संघ ने, बदले में, "मनोरंजन" की अवधारणा की सीमाओं को परिभाषित करने के लिए एक प्रस्ताव बनाया, ताकि उस चीज के शहर में निर्माण से बचने के लिए जो वास्तव में कभी भी उसमें मौजूद न हो। स्मारकों के भविष्य के मालिकों पर प्रभाव के लीवर में से एक तकनीकी विशेषज्ञता होनी चाहिए, जिसे एमएपीएस और आर्कनजोर विशेष रूप से राज्य में ले जाने का प्रस्ताव रखते हैं: किरायेदार, उपयोगकर्ता, मालिक को विशेषज्ञ राय के पैकेज के साथ स्मारक को खरीदना होगा, इस सुविधा की अनुमति दी गई सभी विस्तृत और स्पष्ट रूप से बताई गई नौकरियों के प्रकार हैं।
स्मारकों के निजीकरण के लिए प्रक्रिया पर खंड में, गोल मेज के प्रतिभागियों ने पूरे पहनावा के कुछ हिस्सों की बिक्री पर प्रतिबंध लगाने, या फर्श से घर की बिक्री पर प्रतिबंध लगाने का प्रस्ताव दिया। और न केवल प्राथमिक एक: स्वामी को केवल अपनी संपूर्णता में स्मारक को फिर से बेचने की शर्त, खरीद पर मालिक के लिए एक अतिक्रमण बन जाना चाहिए। अन्यथा, वह कुख्यात ओर्लोव-डेनिसॉव घर के भाग्य का सामना करेंगे, जो कि, रुस्तम रकतमुल्लिन ने कहा कि गोल मेज पर, तीन मालिकों के बीच विभाजित था। निजीकरण के लिए निषिद्ध वस्तुओं की मौजूदा सूची में, पहले से ही संग्रहालय में रखे गए लोगों के अलावा, बैठक में भाग लेने वालों ने उन लोगों को भी शामिल करने का प्रस्ताव रखा जहां संग्रहालय की भविष्य में ही योजना बनाई जाती है।
मास्को के ऐतिहासिक और शहरी नियोजन अध्ययन केंद्र के मुख्य वास्तुकार बोरिस पास्टर्नक ने पिछले मालिक के साथ अनुबंध समाप्त करने के बाद स्मारकों को दूसरे किरायेदार को स्थानांतरित करने में देरी करने की मौजूदा प्रथा पर ध्यान आकर्षित किया। यदि इस अवधि को कानून द्वारा विनियमित नहीं किया जाता है, तो इमारतें सालों तक मालिकाना रह सकती हैं, धीरे-धीरे अव्यवस्था में आ सकती हैं। सामान्य तौर पर, स्मारकों के उजाड़ने का खतरा, विध्वंस के लिए सीधी सड़क, पुनर्स्थापना के लिए आवंटित राज्य निधियों के उचित उपयोग द्वारा, पास्टर्नक के अनुसार, कंघी की जा सकती है। हालाँकि, दुर्भाग्य से, स्मारकों के संरक्षण और लीक करने वाली छतों के प्राथमिक प्रतिस्थापन के बजाय, अधिकारियों ने ग्रेट असेंशन चर्च के गैर-मौजूद बेल टॉवर की बहाली पर या कोलोमेन्कोए में एलेक्सी मिखाइलोविच के लकड़ी के महल के निर्माण पर पैसा खर्च करना पसंद करते हैं, सिटी डे के लिए हाल ही में खोला गया था, जिसे अलेक्सई क्लिमेंको द्वारा विशेषज्ञ-एड्विसरी पब्लिक काउंसिल (ईसीओएस) के प्रेसीडियम के एक सदस्य द्वारा दर्शकों को याद दिलाया गया था।
वैसे, गोलमेज बैठक में ईसीओएस का भाग्य भी गर्म चर्चा का विषय बन गया। तथ्य यह है कि बहुत समय पहले राज्य ऐतिहासिक और सांस्कृतिक विशेषज्ञता पर एक प्रावधान लागू नहीं हुआ था, जो वास्तव में विशेषज्ञ परिषदों और आयोगों की प्रणाली को छोड़ देता है, और मास्को, इस प्रकार, सार्वजनिक पर्यवेक्षकों की जरूरतों से वंचित है । बोरिस पास्टर्नक के अनुसार, इसे रोकने के लिए जनता को हर संभव प्रयास करना चाहिए। एवगेनी बनीमोविच ने भी इस विचार का समर्थन किया, जिन्होंने मूर्तिकला के स्मारकों पर हाल ही में बनाए गए आयोग का हवाला दिया, जो सार्वजनिक परिषद के काम का एक सकारात्मक उदाहरण है।
राउंड टेबल के सत्र को एवगेनी बनीमोविच द्वारा संक्षेपित किया गया था, जिन्होंने रूस में स्मारकों पर कानून की वास्तविक निष्क्रियता का मुख्य कारण तैयार किया था। डिप्टी के अनुसार, मुख्य समस्या यह है कि सांस्कृतिक विरासत की घटना पर हमारे देश में संपत्ति की अवधारणा प्रबल होती है। शायद पूरी बात यह है कि उनके उल्लंघन के लिए मौजूदा अतिक्रमण और दंड दोनों ही स्मारकों के मालिकों को बहुत सस्ते लगते हैं और इसलिए यह विरासत की वस्तु को संरक्षित करने के लिए नहीं बल्कि बाद के पुनर्निर्माण के साथ स्वामित्व में प्राप्त करने के लिए लाभदायक लगता है।जाहिर है, विरासत के अर्थशास्त्र के मामलों में, हमें अधिक बार पश्चिमी अनुभव की ओर मुड़ना चाहिए, और नकारात्मक को भी, येवगेनी बनीमोविच निश्चित है। विकल्पों में से एक, उदाहरण के लिए, स्मारकों के प्रबंधन का एक भरोसेमंद रूप हो सकता है, जो कि वैलेंटाइन मंटुरोव, नेशनल सेंटर फॉर हेरिटेज ट्रस्टीशिप के निदेशक, ने संक्षेप में गोल मेज पर बात की थी।
गोल मेज की बैठक के दौरान आवाज उठाई गई स्मारकों पर कानून में संशोधन के सभी प्रस्तावों को कार्यदल द्वारा बहुत निकट भविष्य में संक्षेपित किया जाएगा और एक प्रस्ताव में शामिल किया जाएगा। सार्वजनिक संगठनों और मास्को सिटी ड्यूमा के प्रतिनिधि इस राय में एकमत हैं कि स्मारकों के संरक्षण पर एक नया कानून विकसित करना उचित नहीं है - यह मौजूदा एक को बेहतर बनाने के लिए पर्याप्त है। और मॉस्को सिटी ड्यूमा के अक्टूबर चुनावों की निकटता से आशा है कि एमएपीएस द्वारा तैयार किया गया संकल्प वास्तव में विरासत क्षेत्र के लिए इस महत्वपूर्ण दस्तावेज के भाग्य को प्रभावित कर सकता है।
