गुणवत्ता की कोई गारंटी नहीं

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Anonim

जर्मनी में, पिछले गुरुवार तक डिजाइन के काम की कीमतें Honorarordnung für Architekten und Ingenieure (HOAI) द्वारा विनियमित की गई थीं। 2013 के बाद से अपने मौजूदा स्वरूप में मौजूद "टैरिफ स्केल" ने कुछ कार्यों के लिए उनकी मात्रा, जटिलता और अन्य परिस्थितियों के आधार पर न्यूनतम और अधिकतम भुगतान की स्थापना की। एक नियम के रूप में, आर्किटेक्ट का शुल्क जो परियोजना की शुरुआत से लेकर अंत तक क्षेत्र पर्यवेक्षण सहित शामिल था, व्यवहार में बजट का लगभग 10% था। विधायी रूप से निर्धारित न्यूनतम शुल्क, फेडरल चैंबर ऑफ आर्किटेक्ट्स और देश की सरकार के अनुसार, डिजाइन की निम्न गुणवत्ता को रोकता है, जो नागरिकों के जीवन और स्वास्थ्य के लिए खतरा पैदा कर सकता है। इसके अलावा, स्थापित न्यूनतम Baukultur (वास्तुकला और निर्माण की संस्कृति) को संरक्षित करता है और "पारिस्थितिक ढांचे" के भीतर रखने में मदद करता है। अधिकतम शुल्क दर संभव ओवरपेमेंट के खिलाफ ग्राहक की रक्षा करती है।

सेवाओं के भुगतान के लिए इस तरह की रूपरेखा स्थापित करना उदार व्यवसायों के मामले में एक आम बात है। इनमें वकील, सलाहकार, निजी चिकित्सक और निश्चित रूप से, आर्किटेक्ट और इंजीनियर शामिल हैं: एक गैर-विशेषज्ञ ग्राहक के लिए राज्य की सहायता के बिना यह निर्धारित करना अक्सर मुश्किल होता है कि उसे किसी विशेष नौकरी के लिए कितना भुगतान करना चाहिए, क्योंकि यह मुश्किल है। उन अवधारणाओं की गणना करने के लिए जिन्हें ध्यान में रखा जाता है - अनुभव, शैक्षिक स्तर, आदि। आर्किटेक्ट और इंजीनियरों के संबंध में जर्मन कानून के समान कानून 2007 में मौजूद थे, उदाहरण के लिए, बेल्जियम और इटली में भी। जर्मनी में HOAI ढांचे को दरकिनार करना संभव था, लेकिन केवल असामान्य, विशेष परिस्थितियों में।

2015 में, यूरोपीय आयोग ने पाया कि HOAI 2006 के यूरोपीय संघ सेवा निर्देश का अनुपालन नहीं करता है: यह प्रावधान कंपनी के विशेषज्ञ / पंजीकरण के स्थान की नागरिकता के आधार पर भेदभावपूर्ण है, वर्णित लक्ष्यों को प्राप्त करने के लिए आवश्यक नहीं है और है इन लक्ष्यों के अनुरूप नहीं। 2017 में, यूरोपीय आयोग ने जर्मनी के फेडरल रिपब्लिक ऑफ जस्टिस के साथ सर्वोच्च न्यायालय के लक्ज़मबर्ग स्थित यूरोपीय संघ के न्यायालय के खिलाफ मुकदमा दायर किया, जिनके फैसलों की अपील नहीं की जा सकती है। पिछले हफ्ते, 4 जुलाई, 2018 को, अदालत ने फैसला सुनाया (यहां दस्तावेज देखें) कि एचएएआई को रद्द कर दिया जाना चाहिए: इस फैसले का कोई पूर्वव्यापी प्रभाव नहीं है, लेकिन नए अनुबंधों का समापन करते समय, टैरिफ ढांचे को अब ध्यान में नहीं रखा जाएगा। इसके अलावा, निविदाएं अब जर्मनी में दिखाई देंगी, जहां प्रतिभागी अपनी सेवाओं की सस्तेपन में प्रतिस्पर्धा करते हैं।

यह ध्यान दिया जाना चाहिए कि अदालत ने यूरोपीय आयोग के सभी तर्कों को स्वीकार नहीं किया। विशेष रूप से, वह इस बात से सहमत नहीं था कि HOAI जर्मनी में अन्य यूरोपीय संघ के देशों के नागरिकों और फर्मों को काम करने से रोकता है, जबकि मुकदमा ने कहा कि विदेशियों के लिए जर्मन बाजार में प्रवेश करना मुश्किल है, जो स्थानीय पेशेवरों (130,000 आर्किटेक्ट, दसियों) द्वारा घनी तरह से कब्जा कर लिया गया है हजारों इंजीनियर) यदि वे अपनी सेवाओं के लिए अधिक आकर्षक दर की पेशकश नहीं कर सकते हैं। या, इसके विपरीत, असामान्य रूप से उच्च गुणवत्ता या अद्वितीय प्रकार के डिजाइन कार्य कर रहे हैं, वे वैधानिक एक से अधिक शुल्क का अनुरोध करने में सक्षम नहीं होंगे। अदालत ने जर्मन सरकार के इस कथन के लिए भी उचित पाया कि न्यूनतम टैरिफ गुणवत्ता आश्वासन प्रदान करता है, जबकि यूरोपीय आयोग इससे सहमत नहीं था: अपने आंकड़ों के अनुसार, जर्मन आर्किटेक्ट और इंजीनियर अन्य यूरोपीय संघ के देशों में अपने सहयोगियों से अधिक कमाते हैं, लेकिन वहां कोई सबूत नहीं है कि विदेशी बदतर काम करते हैं।

उसी समय, अदालत ने एचएएआई में वर्णित लक्ष्यों के साथ स्थिरता नहीं देखी। यह प्रावधान केवल आर्किटेक्ट और इंजीनियरों पर लागू होता है (जर्मनी में, इन व्यवसायों के प्रतिनिधि कहे जाने के लिए, आपको संघ का सदस्य होना चाहिए, यानी सशर्त रूप से, लाइसेंस होना चाहिए)।हालांकि, वहां डिजाइन का काम किसी के द्वारा किया जा सकता है, कहते हैं, एक ड्राफ्ट्समैन या एक मुखौटा कार्यकर्ता, और उन्हें जितना चाहें उतना भुगतान किया जा सकता है, और कोई भी इस मामले में बाउकुल्लुर के साथ गुणवत्ता की रक्षा नहीं करता है।

एक निश्चित अधिकतम शुल्क भी न्यायाधीशों को एक अनावश्यक उपाय लगता था: उनकी राय में, यह ग्राहकों को आधिकारिक सिफारिशों के रूप में एक वास्तुकार या इंजीनियर के लिए पारिश्रमिक की तर्कसंगत राशि के बारे में सूचित करने के लिए पर्याप्त है, और अनुबंध में कितना इंगित करना है - वे अपने लिए निर्णय ले सकते हैं।

जर्मनी में आर्किटेक्ट और इंजीनियर, अपने सभी ट्रेड यूनियनों के नेतृत्व में, यूरोपीय न्याय के फैसले की आलोचना करते हैं। उनकी राय में, ग्राहक के साथ एक अनुबंध का समापन करते समय छोटे और मध्यम आकार के ब्यूरो के लिए HOAI बहुत मददगार था, अन्यथा उन पर अभद्र रूप से कम शुल्क लिया जाता। अब बाजार "डिस्काउंटर्स" से भर जाएगा, जो आम तौर पर पेशे से छोटे ब्यूरो को बाहर कर सकता है। सफलता की भविष्यवाणी केवल बड़ी कार्यशालाओं के लिए की जाती है जिनके पास पैंतरेबाज़ी के लिए मुफ्त वित्तीय संसाधन हैं। दूसरी ओर, अन्य पर्यवेक्षकों का मानना है कि सफलता मुख्य रूप से स्व-नियोजित पेशेवरों द्वारा प्राप्त की जाएगी, जिन्हें कर्मचारियों के बारे में सोचने की आवश्यकता नहीं है: वे कम कीमतों का जोखिम उठा सकते हैं।

मौजूदा स्थिति को संरक्षित करने के उपाय के रूप में, HOAI को एक अनुशंसात्मक क्षमता में छोड़ने का प्रस्ताव है, और आर्किटेक्ट और इंजीनियरों की कर्तव्यनिष्ठा की भी उम्मीद है, जो फिर भी डंपिंग से बचते हैं।

जर्मन पेशेवरों के लिए दुखद संभावनाओं के बावजूद, यह ध्यान दिया जाना चाहिए कि HOAI मुख्य रूप से कार्यशाला के मालिकों या स्वरोजगार पेशेवरों को लाभान्वित करता है: इस अध्ययन के अनुसार, 2006-2012 में, जिसके लिए राज्य ने HOAI टैरिफ 10% बढ़ा दिया था, शुद्ध आय एक ब्यूरो के प्रमुख पर आर्किटेक्ट और इंजीनियर या स्वतंत्र रूप से काम कर रहे 8% की वृद्धि हुई, और काम पर रखे गए कर्मचारियों में वृद्धि नहीं हुई। यही है, इस तरह की योजना पेशे के भीतर वेतन में असमानता को बढ़ाती है। इसके अलावा, एक ही लेखक का मानना है कि, टैरिफ में वृद्धि के बावजूद, डिजाइन के काम की गुणवत्ता में थोड़ी गिरावट आई है (हालांकि इस मामले में, यहां तक कि वे खुद अपने सांख्यिकीय गणनाओं को बहुत संकेत नहीं कहते हैं)।

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