इसकी अर्थव्यवस्था पर रूस की निपटान प्रणाली का प्रभाव 15 नवंबर को अनुसंधान केंद्र "नियोकोनोमिका" की पहल पर और जेएसबी "ओस्टोजेनक्का" और आईटीपी "अर्बनिका" के सहयोग से आयोजित एक सेमिनार का विषय था। अर्थशास्त्री ओलेग ग्रिगिएव, वास्तुविद इतिहासकार दिमित्री फेसेंको, शहरी नियोजक मैक्सिम पेरोव और वास्तुकार किरिल ग्लेडकी ने रिपोर्ट बनाई। ***
हमारे देश की स्थानिक संरचना एक ऐसा विषय है जो महत्वपूर्ण प्रतीत होता है (शायद ही कोई भी अन्यथा कहने की हिम्मत करेगा), लेकिन अब यह वास्तव में, जनता के ध्यान की परिधि पर है। वे पुनरुत्थान के बारे में तभी याद करते हैं जब कोई भी प्रतिध्वनि वाला आपातकाल होता है, उदाहरण के लिए, पिकालेवो के मामले में, जब सभी ने एकल-उद्योग कस्बों, या क्रिमस्क की समस्याओं के बारे में सीखा, जब यह अचानक पता चला कि सैकड़ों बस्तियां हैं। बाढ़ क्षेत्र। लेकिन जैसे ही आग को बुझाया जा सकता है, विषय अगले प्रमुख आपदा तक - निलंबित एनीमेशन में गिर जाता है।
रूस की बंदोबस्त प्रणाली एक बहुत बड़ी हद तक एक अब दोषपूर्ण देश, यूएसएसआर की विरासत है। कई शहरों के औद्योगीकरण के मूल कारण हैं, जो बीसवीं शताब्दी के मध्य में सामने आए थे। हालांकि, सुपर-फास्ट, मजबूर औद्योगिक विकास का एक नकारात्मक पहलू था - तथाकथित "झूठे शहरीकरण": औद्योगिक सुविधाओं की सेवा के लिए बनाए गए सैकड़ों नए शहर वास्तविक, वास्तविक शहर नहीं बन पाए, लेकिन कारखाने के बस्तियों, कभी-कभी हाइपरट्रॉफेड आकारों के बने रहे। स्पष्ट कारणों के लिए, पूर्ण-विकसित शहरी समुदायों का गठन नहीं किया गया है (नोट: वीएल ग्लेज़िचेव ने महान विस्तार से लिखा है। उदाहरण के लिए, "गार्दिकी देश का स्लोबोडाइजेशन" देखें)।
इसके साथ ही, शहरी आबादी के त्वरित विकास के साथ, आर्थिक और सांस्कृतिक रूप से, ग्रामीण इलाकों का बहिष्कार भी हुआ। इसके अलावा, औद्योगिक युग अमर हो गया - इसकी गिरावट पहले से ही 1960 के दशक में शुरू हुई थी, और हालांकि सोवियत संघ की आर्थिक स्वायत्तता में देरी हुई, इसे रोकने में असमर्थ था। 1990 के दशक की शुरुआत तक, रूस में एक गहरे शहरी संकट की तस्वीर स्पष्ट रूप से स्पष्ट थी। औद्योगिक और छोटे शहर (विशेष रूप से एकल-उद्योग वाले) न केवल नई आर्थिक परिस्थितियों में लावारिस हो गए, बल्कि, वास्तव में, उनके अनुकूल होने के अवसर से वंचित हो गए। सोवियत साम्राज्य के निर्माण को न केवल लाखों लोगों द्वारा, बल्कि क्षेत्रीय संरचना की पूरी प्रणाली द्वारा बंधक बना लिया गया था, जो केवल बड़े शहरों तक सीमित नहीं हो सकता है जो बदलते आर्थिक ढांचे के लिए अधिक प्रतिरोधी हैं।
एक जीव की समस्या, जिसके कई हिस्से एक कोमा में हैं, को हल किया जाना चाहिए, लेकिन कैसे? 25 वर्षों से, इस सवाल का मामूली समझदार जवाब नहीं मिला है। यह कार्य जटिल है, विभिन्न क्षेत्रों में कई विशेषज्ञों के संयुक्त कार्य की आवश्यकता है। इसी समय, रूस (और दुनिया के अधिकांश) में नवउदारवाद की प्रचलित नीति किसी भी तरह से समाधान की खोज में योगदान नहीं करती है। स्थानिक संरचना और विकास की देखभाल परिभाषा द्वारा राज्य का एक कार्य है, जबकि यूएसएसआर के पतन के बाद, यह पूरी तरह से अलग प्राथमिकताओं को प्रदर्शित करता है। इन परिस्थितियों में, संकट पर काबू पाने के लिए मॉडल की चर्चा में पहले वायलिन की भूमिका और आगे की कार्रवाई अर्थशास्त्रियों को दी जाती है, उदारवादी-मुद्रीकारवादी अर्थों की। अधिकारियों द्वारा समाज के लिए प्रस्तुत एकमात्र विचार 10-20 बड़े केंद्रों में संसाधनों को केंद्रित करना और उन्हें "एग्लोमरेट" करना है ताकि वे काउंटर-मैग्नेट बन सकें - काउंटरवेट, यानी मॉस्को और सेंट पीटर्सबर्ग के लिए एक आकर्षक विकल्प (नोट: इस अवधारणा को हाल ही में एस। सोबिनिन और ए। कुद्रिन की चर्चा में अखिल रूसी नागरिक मंच में आवाज़ दी गई थी।बाकी मॉडल, अगर चर्चा की जाए, तो, एक नियम के रूप में, बहुत अधिक विशिष्ट दर्शकों में।
इसे एक संयोग माना जा सकता है (या शायद एक नियमितता) कि रूस के स्थानिक संरचना पर शैक्षिक सेमिनारों की श्रृंखला के सर्जक अर्थशास्त्री थे - अनुसंधान केंद्र "नियोकोनोमिका" के कर्मचारी, साथ ही साथ JSB "ओस्टोजेनक्का" के आर्किटेक्ट और आईटीपी "अर्बनिका"। तदनुसार, पहली बैठक का विषय, अर्थशास्त्री अलेक्जेंडर शैरगिन द्वारा संचालित, अनुसंधान केंद्र "नियो-इकोनॉमिक्स" का कर्मचारी, निपटान का आर्थिक पहलू था - अधिक सटीक रूप से, इसके आर्थिक विकास पर देश की स्थानिक संरचना का प्रभाव। इस और बाद की गतिविधियों का उद्देश्य निपटान प्रणाली के साथ स्थिति के संबंध में विभिन्न व्यावसायिक पदों के स्पष्टीकरण को अधिकतम करना है और यदि संभव हो तो, समस्याओं को हल करने के तरीकों की खोज करें। आमंत्रित पार्टी के अलावा, केंद्र के प्रमुख ओलेग ग्रिगिएव द्वारा प्रतिनिधित्व किया गया, मेहमानों ने अपनी रिपोर्ट प्रस्तुत की: शहर के योजनाकार मैक्सिम पेरोव, वास्तुविद् इतिहासकार दिमित्री फेसेंको और वास्तुकार किरिल ग्लेडकी। प्रतिभागियों के विभिन्न पेशेवर पृष्ठभूमि के बावजूद, कई पदों का संयोग हुआ।
ओलेग ग्रिगिएव: रूस को वैश्विक शहरों की आवश्यकता है
ओलेग ग्रिगिएव सभी प्रतिभागियों में से सबसे निराशावादी निकला। उनकी राय में, रूस में आर्थिक स्थिति हमारे विचार से बदतर है। जटिल आधिकारिक दृष्टिकोण के विपरीत, जिसके अनुसार हमारा देश एक विकसित देश है, जो औद्योगिक-बाद के समाज के संक्रमण में कुछ कठिनाइयों का अनुभव कर रहा है, रूस वास्तव में एक विकासशील देश है जो विश्व प्रणाली की परिधि पर स्थित है श्रम विभाजन। इस तथ्य के कारण, इसके विकास के लिए संभावित मॉडलों की पसंद तीन तक सीमित हो गई है, जिनमें से प्रत्येक में विकसित देशों के साथ बातचीत शामिल है: मोनोकल्चरल - कच्चा माल), किराया: अंतरराष्ट्रीय वस्तु प्रवाह के पारगमन से आय पर निर्वाह, और निवेश: सस्ते श्रम के साथ विश्व वस्तु उत्पादक प्रदान करना। उनमें से कोई भी आकर्षक नहीं है, मौजूदा निपटान प्रणाली को और खराब करने के लिए। दुनिया की आर्थिक परिधि पर बने रहने से रूसी क्षेत्रों को तथाकथित "स्थानीय प्रजनन आकृति" में विभाजित किया जाता है - क्षेत्र जो प्राकृतिक रूप से बंद अर्थव्यवस्था का नेतृत्व करते हैं, श्रम और सहयोग के निम्न स्तर के साथ, और "धर्मशाला (वी। ग्लेज़िकेव के रूपक) - ऐसे क्षेत्र जहां जब-जब यह एक सक्रिय आर्थिक गतिविधि थी, लेकिन अब यह या तो पूरी तरह से बंद हो गई है, या एक अर्ध-मृत अवस्था में बनी हुई है)।
ग्रिगोरिएव के अनुसार, हमारे देश में अब आर्थिक विकास के लिए कोई दूसरा रास्ता नहीं है, सिवाय विश्व बाजार में प्रतिस्पर्धी समूहों के निर्माण और निपटान संरचना में परिवर्तन के। समस्या के समाधान में से एक के रूप में, ग्रिगोरिएव 3-5 मिलियन की आबादी के साथ एक शहर के निर्माण का प्रस्ताव करता है, जो आर्थिक विकास के लिए एक प्रेरणा बन सकता है, साथ ही रूस के लिए दुनिया के विभाजन की विश्व प्रणाली में एकीकृत करने का मौका भी हो सकता है। श्रम। 3-5 मिलियन का आकार ज्ञात के आधार पर निपटान प्रणाली के विश्लेषण से प्राप्त होता है।
जिपफ के नियम। यह पैटर्न, जिसे रैंक-आकार के नियम के रूप में भी जाना जाता है, मानता है कि वास्तविक, गैर-प्रशासनिक सीमाओं के भीतर प्रत्येक शहर की जनसंख्या देश की सबसे बड़ी आबादी के बराबर (कम नहीं) के बराबर है, जिसे क्रमिक संख्या से विभाजित किया गया है उस शहर को क्रमबद्ध श्रृंखला में। यही है, आदर्श रूप से, देश के दूसरे सबसे बड़े शहर की आबादी का आकार सबसे बड़ा, तीसरा - तीन गुना, और इसी तरह का आधा होना चाहिए। यदि हम इस नियम को रूस में लागू करते हैं, तो हम निम्नलिखित पाएंगे। यूएसएसआर के पतन के बाद, राजधानियों और सबसे बड़े करोड़पतियों के बीच एक विशाल जनसांख्यिकीय अंतर का गठन किया गया था (हालांकि वास्तव में महानगरीय संगठनों के बीच एक अंतर है)।दूसरे शब्दों में, ग्रेटर मॉस्को में 18-20 मिलियन की आबादी और सेंट पीटर्सबर्ग में 6 मिलियन की आबादी के साथ, हमारे पास 9-10 मिलियन की आबादी की कमी है, जबकि चौथे सबसे बड़े पीटर्सबर्ग के बगल में शहर, एक होना चाहिए कम से कम 4.5 मिलियन निवासियों की आबादी (न तो नोवोसिबिर्स्क और येकातेरिनबर्ग इन आकारों से बहुत दूर हैं)।
मैक्सिम पेरोव: प्रवृत्तियों को विनियमित करने की आवश्यकता है
शहरी नियोजक मैक्सिम पेरोव, अर्बनिका आईटीपी के उप निदेशक, ने निपटान प्रक्रिया को सभ्यता प्रक्रिया की स्थानिक अभिव्यक्ति के रूप में परिभाषित किया। अर्थव्यवस्था अपने गठन के तीन मुख्य कारकों में से एक है, सामाजिक के साथ-साथ समाज के विकास के लिए नगर-नियोजन पूर्वापेक्षाओं का निर्माण, और पारिस्थितिक - जैविक प्रजातियों के रूप में मनुष्य का अस्तित्व। जैविक प्रणालियों के साथ निपटान में बहुत कुछ है: यह जड़ता जैसे गुणों की विशेषता है - संरचना, स्थिरता के तत्वों को संरक्षित करने की इच्छा - वैश्विक या क्रांतिकारी परिवर्तनों के लिए प्रतिरोध और "व्यक्तिवाद" - विकास के एक आंतरिक तंत्र की उपस्थिति । हालांकि, स्थानिक संरचना "विवर्तनिक" कारकों के प्रभाव में, जैसे कि समाज के विकास के चरणों, तकनीकी संरचनाओं और आर्थिक मॉडल में परिवर्तन। यह रूसी निपटान प्रणाली में वर्तमान रुझान के साथ जुड़ा हुआ है: बड़े पैमाने पर, कुल मिलाकर नहीं, छोटे और एकल-उद्योग शहरों की गिरावट जो अपनी नौकरी खो चुके हैं, बड़े शहरों में आर्थिक रूप से सक्रिय आबादी का अतिप्रवाह - जहां है काम, इन पलायनों के कारण उनकी अवसंरचना का अधिभार, और इसी तरह। पेरोव के अनुसार, ये रुझान स्थिर हैं और भविष्य के भविष्य में बदलने की संभावना नहीं है। इसलिए, आज कार्य उन्हें बदलना नहीं है, बल्कि विनियमन के अवसरों की तलाश करना है, जो अन्य बातों के अलावा, रूसी स्थिति और अंतर्राष्ट्रीय अनुभव दोनों के बड़े पैमाने पर अध्ययन की आवश्यकता है।
दिमित्री फेसेंको: पॉइंट प्रोजेक्ट्स को बदलने के लिए एकीकृत मेगाप्रोजेक्ट्स
आर्किटेक्चर बुलेटिन पत्रिका के प्रधान संपादक दिमित्री फेसेंको ने रूसी निपटान प्रणाली में असंतुलन के बारे में बताया। यह अनुमान जिप्फ़ के नियम पर भी आधारित है, जिसके अनुसार हमारे पास न केवल सबसे बड़े शहरों में, बल्कि छोटे शहरों में भी विफलता है: पिछले 25 वर्षों में, विभिन्न आकारों की लगभग 25 हजार बस्तियों का अस्तित्व समाप्त हो गया है, और लगभग 10 हजार अधिक लोगों ने अपने बुनियादी ढांचे को खो दिया है। शायद छोटे शहरों और गांवों का सामूहिक विलोपन एक और भी खतरनाक लक्षण है। यदि हम निपटान प्रणाली की तुलना संचलन प्रणाली से करते हैं, तो हम वास्तव में केशिका नेटवर्क के परिगलन का निरीक्षण करते हैं, विशाल प्रदेशों का बहिष्कार, दोनों ही जीवन के लिए बहुत अनुकूल नहीं हैं (सोवियत काल में उद्योग का स्थान जलवायु को भी ध्यान में नहीं रखता था। ज्यादा), और ऐतिहासिक रूप से बसे हुए, जैसे टवर या प्सकोव क्षेत्र।
इन स्थितियों में, "नियंत्रित संकुचन" और "ध्रुवीकृत विकास" के प्रचलित सिद्धांत, अर्थात्, बड़े शहरों पर बाकी के प्रतिबंधों के लिए शर्त, "अप्रतिबंधित" बस्तियों - को ऐतिहासिक रूप से स्थापित ढांचे को मजबूत करने के पक्ष में संशोधित किया जाना चाहिए। निपटान, मध्यम और छोटे शहरों और बस्तियों के एक नेटवर्क का विकास … यह देश के अस्तित्व के लिए एक आवश्यक शर्त है। यह स्पष्ट है कि इस समस्या को हल करने का विशेषाधिकार राज्य का है, क्योंकि कोई भी इस सिद्धांत को इस भार को उठाने में सक्षम नहीं है, जो कि एक और अधिक कठोर प्रभाव (APEC, Sochi) की उम्मीद के साथ स्थानीय क्षेत्रों को प्रभावित करने वाले छीज प्रकार के मेगाप्रोजेक्ट से स्विच करना चाहिए। -2014, विश्व कप -2018) से एकीकृत मेगाप्रोजेक्ट्स (जैसे ट्रांससिब या रूजवेल्ट की नई डील)।
किरिल ग्लेडकी: स्थानिक योजना में वास्तुकार
पिछले संगोष्ठी के प्रतिभागियों के मुख्य रूप से सैद्धांतिक विचारों के विपरीत, ओस्टियोजेन्का की परियोजनाओं के मुख्य वास्तुकार, किरिल ग्लेडकी का भाषण अधिक व्यावहारिक मुद्दों के लिए समर्पित था - प्रदेशों के स्थानिक विकास के लिए रणनीति, उनके लक्ष्य, सिद्धांत, एल्गोरिदम, परिणाम, आकलन। कार्यान्वयन की प्रभावशीलता, इस क्षेत्र में लाभ से टीम को महत्वपूर्ण और विविध अनुभव प्राप्त हुए हैं। निपटान प्रणाली एक अलग "फोकल लंबाई" (एस - क्वार्टर, एम - माइक्रोडिस्टिक्ट, एल - एक छोटे शहर या एक बड़े शहर के क्षेत्र, एक्सएल - बड़े शहर, XXL - ढेर, आदि) के साथ एक डिज़ाइन ऑब्जेक्ट हो सकती है।ब्यूरो के पोर्टफोलियो में शहरी विकास परियोजनाओं की एक प्रभावशाली सूची शामिल है, जिनमें से अधिकांश में वर्गीकरण योजना श्रृंखला शामिल है: एस से - पड़ोस का एक समूह (ओस्टियोजेन्का माइक्रोडिस्ट्रिक्ट, समारा में "संघर्ष-मुक्त पुनर्निर्माण की रणनीति") - एक्स्ट्रा लार्ज (Yuzhno-Sakhalinsk), इरकुत्स्क)। वैसे, उनमें से कई (उदाहरण के लिए, किरोवस्क -2042) को अर्बनिका आईटीपी के साथ संयुक्त रूप से विकसित किया गया था, जिसे मैक्सिम पेरोव द्वारा संगोष्ठी में प्रतिनिधित्व किया गया था। शहरी नियोजन में ओस्टोजेनका की रुचि आकस्मिक नहीं है - वास्तव में, ब्यूरो की गतिविधियां उसके साथ शुरू हुईं, इस तथ्य का उल्लेख नहीं करने के लिए कि इसका प्रमुख अलेक्जेंडर स्कोकैन एनईआर समूह का सदस्य था, जिसने 1960 के दशक में एक यूटोपियन (या दूरदर्शी) विकसित किया था - निर्भर करता है देखने का बिंदु) यूएसएसआर के पैमाने पर निपटान प्रणाली की परियोजना।
ऐसा हुआ कि, काफी हद तक, किरिल ग्लैडकी का भाषण अन्य तीनों से कुछ अलग था: यदि अर्थशास्त्री, भूगोलवेत्ता और वास्तुविद् इतिहासकार ने समग्र रूप से निपटान प्रणाली के बारे में बात की, तो वास्तुकार ने व्यक्तिगत तत्वों के बारे में बात की। बहुत अधिक स्थानीय पैमाने। एक ओर, यह इस तथ्य से समझाया जा सकता है कि एक प्रकार की गतिविधि के रूप में शहरी नियोजन की अपनी सीमाएं हैं, जो कि अधिक जटिल हो जाती हैं। दूसरी ओर, आधुनिक रूसी नियोजन अभ्यास सीमित क्षितिज द्वारा सीमित है, हालांकि इस पैमाने पर गंभीर परियोजनाओं के लिए धन भी शायद ही कभी मांगे जाते हैं, जबकि स्थानीय और इससे भी अधिक राष्ट्रीय निपटान प्रणाली पहले से ही संभावित की समझ से परे हैं। ऐसे कामों के लिए ग्राहक। इस क्षेत्र में मांग की कमी का मतलब आपूर्ति की कमी है। यह पहले से ही इस तथ्य को जन्म दे चुका है कि पुनर्वास का विषय एक व्यावहारिक विमान से एक सैद्धांतिक एक के लिए लंबे समय से बह रहा है। ज्ञात समस्याओं को सुलझाने के लिए अपनी क्षमता को व्यवहार में लाने के बजाय, दुर्लभ खुश अपवादों के साथ पेशेवरों को प्राकृतिक प्रक्रियाओं के पाठ्यक्रम के अलग-अलग अवलोकन के साथ संतुष्ट होने के लिए मजबूर किया जाता है। हालांकि, अभ्यास के बिना एक सिद्धांत लंबे समय तक मौजूद नहीं रह सकता है - यह क्षीण और अपमानित है।
पुनर्स्थापना एक अंतःविषय विषय की परिभाषा से है, जो अपनी चौड़ाई के कारण, एक पेशे के ढांचे में फिट नहीं होता है। सच है, हमारे पास वास्तविक अंतःविषयता के बहुत कम उदाहरण हैं - इसके लिए कोई प्रभावी मांग नहीं है। नतीजतन, ज्ञान के एक विशेष क्षेत्र के बोलने वाले अलग-अलग भाषाओं को बोलने लगते हैं, एक-दूसरे के लिए कम और कम समझने योग्य और व्यापक दर्शकों के लिए। इस दृष्टिकोण से, नवंबर संगोष्ठी न केवल पेशेवर पदों को पेश करने का एक सफल प्रयास था, बल्कि आवश्यक वैचारिक "हस्तक्षेप" को खोजने के लिए भी था।
