शहर की राजनीतिक और प्रशासनिक अवधारणा

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स्ट्रेलाका प्रेस की अनुमति के साथ, हम मैक्स वेबर की पुस्तक "द सिटी" से "द पॉलिटिकल एंड एडमिनिस्ट्रेटिव कॉन्सेप्ट ऑफ द सिटी" का एक अंश प्रकाशित करते हैं। "द सिटी" स्ट्राल्का प्रेस की "छोटी सीरीज़" की चौथी पुस्तक है। पहले तीन लुइस विथ द्वारा जीवन के एक मार्ग के रूप में फ्रैंक लॉयड राइट, अर्बनिज़्म द्वारा लुप्त हो चुके शहर हैं, और एडोल्फ लूज़ द्वारा एक आदमी को अच्छी तरह से कपड़े क्यों पहनने चाहिए।

शहर की राजनीतिक और प्रशासनिक अवधारणा

इस तथ्य से कि इस मुद्दे के हमारे अध्ययन में हमें "शहर की आर्थिक नीति", "शहरी जिला", "शहर के अधिकारियों" के बारे में बात करनी थी, यह पहले से ही स्पष्ट है कि "शहर" की अवधारणा को क्या करना चाहिए और क्या करना चाहिए न केवल अभी भी आर्थिक श्रेणियों से पहले माना जाने वाले लोगों की संख्या में, बल्कि कई राजनीतिक श्रेणियों में भी पेश किया जाए। राजकुमार शहर की आर्थिक नीति को भी अंजाम दे सकता है, जिसके राजनीतिक वर्चस्व का क्षेत्र उसके निवासियों के साथ एक वस्तु के रूप में है। तब शहर की आर्थिक नीति, अगर यह बिल्कुल भी होती है, केवल शहर और उसके निवासियों के लिए ही की जाती है, लेकिन शहर द्वारा ही नहीं। ऐसी स्थिति हर बार नहीं होती है। लेकिन ऐसी स्थिति में भी, शहर एक डिग्री या दूसरे स्वायत्त संघ, विशेष राजनीतिक और प्रशासनिक संस्थानों के साथ एक "समुदाय" बना हुआ है। किसी भी मामले में, हम यह कह सकते हैं कि अपने राजनीतिक-प्रशासनिक अवधारणा से ऊपर विश्लेषण किए गए शहर की आर्थिक अवधारणा को कड़ाई से अलग करना आवश्यक है। केवल बाद के अर्थ में शहर एक विशेष क्षेत्र का मालिक है। राजनीतिक और प्रशासनिक अर्थों में, एक शहर भी एक ऐसी बस्ती हो सकती है, जो अपनी आर्थिक प्रकृति से, इस तरह के नाम का दावा नहीं कर सकती है।

मध्य युग में, कानूनी अर्थों में "शहर" थे, नौ-दसवीं या उससे अधिक जिनके निवासी - कम से कम बहुत अधिक बस्तियों के निवासियों के बीच की तुलना में अधिक, जिन्हें कानूनी अर्थ में "गांव" माना जाता था - विशेष रूप से प्रदान किया गया उनके कृषि उत्पादन के उत्पादों के साथ। इस तरह के "कृषि शहर" से एक उपभोक्ता शहर, एक उत्पादक शहर या एक व्यापारिक शहर में संक्रमण, निश्चित रूप से, द्रव (। Üssig) था।

हालाँकि, प्रत्येक बस्ती, जो प्रशासनिक रूप से गाँव से अलग है और एक "शहर" के रूप में माना जाता है, आमतौर पर गाँव में भूमि संबंधों के विपरीत, भूमि कार्यकाल संबंधों को विनियमित करने के एक विशेष तरीके की विशेषता है। शहरों में, शब्द के आर्थिक अर्थ में, यह शहरी भूमि के मालिक की लाभप्रदता के विशिष्ट आधार के कारण है: यह एक घर का स्वामित्व है, जिसमें से शेष भूमि केवल जुड़ी हुई है। प्रशासनिक दृष्टि से, शहरी भूमि कार्यकाल की विशेष प्रकृति मुख्य रूप से कराधान के अन्य सिद्धांतों से जुड़ी है, और साथ ही, ज्यादातर मामलों में, शहर की राजनीतिक और प्रशासनिक अवधारणा के लिए एक निर्णायक विशेषता के साथ, जो विशुद्ध रूप से आर्थिक से परे है विश्लेषण: इस तथ्य के साथ कि अतीत में, पुरातनता और मध्य युग में, यूरोप और उससे आगे, शहर एक प्रकार का किला और गैरीसन की सीट थी। आजकल, शहर का यह संकेत पूरी तरह से गायब हो गया है। हालांकि, अतीत में यह हर जगह मौजूद नहीं था। इसलिए, वह आमतौर पर जापान से अनुपस्थित था। इसलिए, रथगेन के बाद, कोई भी संदेह कर सकता है कि क्या प्रशासनिक अर्थ में सभी "शहरों" में मौजूद थे [कार्ल रथगेन, "अर्थव्यवस्था और जापान का राज्य बजट" (1891)]। चीन में, दूसरी ओर, हर शहर दीवारों के विशाल छल्ले से घिरा हुआ था। हालांकि, वहाँ, जाहिरा तौर पर, और बहुत से आर्थिक रूप से विशुद्ध रूप से ग्रामीण बस्तियों, जो कि प्रशासनिक अर्थों में शहर नहीं थे, अर्थात (जैसा कि नीचे दिखाया जाएगा) सरकारी संस्थानों की सीट के रूप में सेवा नहीं की, लंबे समय से दीवारों से घिरी हुई है।

भूमध्यसागरीय के कुछ क्षेत्रों में, उदाहरण के लिए, सिसिली में, शहर की दीवारों के बाहर रहने वाला व्यक्ति, और इसलिए ग्रामीण, किसान, लगभग अज्ञात था - सदियों की असुरक्षा का परिणाम। इसके विपरीत, प्राचीन ग्रीस में, स्पार्टा शहर दीवारों की अनुपस्थिति पर खुद को गर्व करता था; हालाँकि, शहर की एक अन्य विशेषता - गैरीसन का स्थान - एक विशिष्ट अर्थ में स्पार्टा की विशेषता थी: ठीक है क्योंकि यह स्पार्टन्स का एक स्थायी खुला सैन्य शिविर था, इसने दीवारों की उपेक्षा की। अभी भी इस बात को लेकर विवाद हैं कि एथेंस में कब तक दीवारें नहीं थीं, लेकिन उनमें, जैसा कि सभी हेलेनिक शहरों में, स्पार्टा को छोड़कर, एक चट्टान पर एक किला था - एक्रोपोलिस; एक्बटाना और पर्सेपोलिस भी शाही किले थे, जो बस्तियों से सटे थे। किसी भी मामले में, एक नियम के रूप में, एक प्राच्य और प्राचीन भूमध्यसागरीय, साथ ही मध्ययुगीन शहर का मतलब एक किले या दीवारों से था।

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